2027–2029 移民水平计划:每年永久居民 38 万,经济类占六成多,最多 20 万境内人士 2027 年转永居
2026 年 11 月 5 日,联邦政府公布《2027–2029 年移民水平计划》:未来三年永久居民每年 38 万、临时居民新到达每年 37 万,总量保持平稳;结构上继续向经济类倾斜,并在 2027 年推出一次性安排,让最多 20 万已在加拿大的人转为永久居民。下面按类别梳理要点。
一、总量:三年持平
| 项目 | 每年目标 | 区间 |
|---|---|---|
| 永久居民(PR) | 380,000 | 352,500–422,000 |
| 临时居民新到达(TR) | 370,000 | 355,000–385,000 |
| 其中:工作者 | 220,000 | — |
| 其中:国际学生 | 150,000 | — |
两点要看清:
- 37 万指的是新到达的工作者和学生,不是境内临时居民总数;访客、境内延期等不计入;
- 2028、2029 年的临时居民数字为暂定,以后可能调整。政府同时表示,2027 年以后永久居民接收量将保持在全国人口的 1% 以下。
二、永久居民:经济类占六成多
| 类别 | 每年目标 | 占比 |
|---|---|---|
| 经济类 | 244,700 | 64.4% |
| 家庭团聚 | 81,000 | 21.3% |
| 难民及受保护人士 | 49,300 | 13.0% |
| 人道主义及其他 | 5,000 | 1.3% |
经济类的两大主力:
- 联邦高技能类别:每年 10 万。即通过 Express Entry 管理的联邦技术移民、联邦技工移民和加拿大经验类;
- 省提名(PNP):每年 9.5 万。由各省按本地劳动力需求提名。
其余为大西洋移民(每年 6,000)、农村社区移民(2027 年 5,500,逐年增加)、联邦经济试点(2027 年 7,900)和联邦商业移民(2027 年 1,500);魁北克的经济类名额由魁北克自行确定。
三、家庭团聚:父母移民名额保留,但新申请仍暂停
| 项目 | 每年目标 |
|---|---|
| 配偶、伴侣及子女 | 66,000 |
| 父母及祖父母 | 15,000 |
父母及祖父母团聚(PGP)每年保留 1.5 万个名额,不等于开放新申请。IRCC 在 2026 年 7 月 15 日宣布暂停接收新的担保意向表、暂不邀请新的担保人,目前只处理已收到的申请,何时恢复以 IRCC 公告为准。
在此期间,父母要来加拿大长住,主要途径是超级签证:每次入境最长停留 5 年,签证最长 10 年多次往返。详见2026 超级签证新政与超签保险的九大实务重点。
四、临时居民:工作者占六成
每年 37 万新到达中:
- 工作者 22 万:国际流动计划(IMP,免劳工市场评估)17 万,临时外国工人计划(TFWP,需劳工市场评估)5 万;
- 国际学生 15 万。
政府的方向是继续压缩境内临时居民总量。对留学生来说,名额收紧意味着选校、选专业和毕业后的工作、移民路径,更需要提前规划。
五、2027 年限时安排:最多 20 万境内人士转永居
这是本次计划中新增的一次性措施,分两部分:
1. 工作者:最多 10 万人(含家属)
- 联邦增加省提名名额,由各省按本地需求提名已在当地工作的人;
- 各省也可以从已递交特定联邦项目申请的人中挑选,包括大西洋移民,以及已停止接收新申请的创业签证、自雇移民、农业食品试点和家庭护理工作者项目。
2. 人道主义类:最多 10 万人
- 处理香港永久居民特别途径、乌克兰家庭团聚途径的剩余申请;
- 完成已被认定符合人道主义及同情理由的永居申请;
- 加快加拿大公民和永久居民在境内的配偶、伴侣及受抚养子女的团聚申请,政府目标是把魁北克以外的配偶类等待时间缩短到 12 个月左右。
这不是面向所有临时居民开放的新通道。目前公布的只是适用群体和目标,具体条件和程序以 IRCC 后续公告为准。
另外,2025 年预算已宣布的一次性措施继续执行:2026、2027 年最多 11.5 万名境内受保护人士和 3.3 万名工签持有人转为永久居民。这是另一项安排,不要与上面的 20 万混为一谈。
六、法语移民与地区移民
- 魁北克以外的法语永久居民比例:2027 年 9.5%、2028 年 10.5%、2029 年 12%;
- 农村社区移民试点转为常设项目;省提名和大西洋移民的计划名额增加。
七、读懂这份计划
- 总量稳、结构变:永久居民和临时居民都不再扩张,政府的理由是让住房和公共服务跟上;
- 从“引进新人”转向“留住已在的人”:20 万限时转永居和前述一次性措施,名额主要给已在加拿大工作、生活的人;
- 地方话语权更大:省提名、大西洋和农村移民的分量上升,目标省份的需求对申请人越来越重要;
- 父母团聚空间有限:名额保留但新申请暂停,超级签证仍是现实可行的选择。
本文根据 IRCC 于 2026 年 11 月 5 日公布的资料整理,仅作一般性信息参考,不构成移民或法律意见。具体资格与程序以 IRCC 最新公告为准,个案请咨询持牌移民顾问(RCIC)或移民律师。
参考来源:IRCC:2027–2029 移民水平补充资料;IRCC 新闻稿:2027–2029 移民水平计划(2026-11-05);IRCC 通知:父母及祖父母团聚计划(2026-07-15)。具体以 IRCC 最新公告为准。
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